成都要讲一个什么故事？

在所谓的中国西部，成都作为一个大都会，其所拥有的腹地之大，或者说其气场之大，也许应该说是首屈一指的。

川省之富足，本来就是西部之最，其幅员之辽阔，地形之多样性（山川河流平原高原皆具气象），资源之丰富，人口众多及人才之丰富，均可满足地区发展的需要（自给自足）。而成都市作为四川省的省会，在重庆直辖之后，基本上垄断了对全省的影响力。无论是政治、经济、文化、军事、交通等各个方面，成都均是无可争议的川省中心。加之川省这些年的大力投资，修建了以成都为中心通往省内各个城市的高等级公路网络，以及以成都双流机场为枢纽的支线机场体系，这使得成都强化了自己在几十万平方公里内的文化影响力。

在川省之内部，成都平原实为全省之精华，成都平原在仅占四川5.2%的土地上，集中了四川20%的人口、41%的GDP、45%的财政收入，经济增长速度和质量接近或达到了沿海发达省市的水平，仅成德绵地区（成都、德阳、绵阳）就集中了四川工业的1/2。

这让成都平原城市群为成都都会区集聚财富提供了一个丰厚的土壤。我们所说的这个都会区，除了成都的中心城区外，还要包括都江堰、崇州、大邑、邛崃、新津、双流、蒲江、彭州、青白江、龙泉驿、金堂、温江、新都、郫县等十多个卫星城镇，以及德阳、绵竹、什邡、广汉、眉山、简阳等中小城市。这个以成都市中心为圆点、以大约50-80公里为半径的都会区，将由于便捷的交通，而生成实际的资源交换和产业分工模式。

现在主要的问题是，这个成都都会区的交通等基础设施仍是不足的。比如成都市内才刚刚开始轨道交通的建设，还未能用轨道交通将成都主城区与十多个卫星城镇联结起来，个别卫星城除了单线的高速公路外，还缺乏更多的市政快速路，现在主要的公共交通工具仍是巴士，来往市内与卫星城镇实际的耗时量往往超过一小时。

这使得资源交换的频率仍显不足，主要卫星城镇的工业集群的规模相对弱小，居住在卫星城镇的成都人到市内上班，或居住在市内到卫星城镇上班，仍然十分不方便。同时地产商们的投资兴趣也仍集中在成都的主城区，开发一些大的商业项目或住宅区，比较少扩散到周边的卫星城镇，使得成都主城区的城市规模日渐扩大，而周边卫星城的规模则仍比较小（很少有超过50万人口的）。

带来的影响是，成都都会区至少在中期时间内，仍以资源的集聚为主较少向外扩散，无法形成资源交换和城市分工。甚至大的工业投资项目，也都不愿意离主城区太远，基本仍喜好放在成都主城区边缘的产业园区中，即便城市的政府也仍在努力招揽工业项目进行投资。

这方面表明成都中心城区仍处在工业化中期阶段，还没完成工业化过程，更遑论进入后工业化时期。虽然一方面城市想要大力发展服务业，提升为区域服务的功能，但同时还试图将工厂保留在主城区，并解释说第三产业要就近为工业提供服务。

成都如果想要与重庆等城市竞争对区域的领导力，就必须提升自己的服务能力，除了依托核心腹地集聚财富、训练服务功能、提升服务效率外，还要展示出自己能为更大范围的区域提供高效率便捷服务的可能性。这其实要求成都中心城区应尽快向服务中心的角色转变，将其工业能力置换到周边的都江堰、崇州、大邑、邛崃、新津、双流、蒲江、彭州、青白江、龙泉驿、金堂、温江、新都、郫县等十多个卫星城镇去，并在置换过程中提升其产业效能、提升集聚规模和产业协同性、提升产业竞争力。

那么问题应运而生。

成都都会区需要多大规模的服务业？成都平原城市群需要多大规模的服务业？整个四川省需要多大规模的服务业？整个中国西部地区的经济总规模又需要多少呢？有多少城市来瓜分不同范围区域的服务业蛋糕？这个蛋糕需要成都把服务业的规模做到多大或多强的程度？需要成都有多少城市面积和城市人口来为区域提供不同的服务？需要成都的基础设施方面有哪些强化投入？需要成都的政府具备哪些为产业服务的能力或效率？ 这是成都必须思考和研究的问题。

而提升成都中心城区的基础设施，仍然是当务之急。这除了与整个区域进行便捷联系的机场、高速铁路及火车站、高速公路及客运站、物流中心及快速分拨能力之外，其实同样重要的是整个成都都会区的软硬件设施，包括国际化的办公区、商业中心、满足不同层次需求的住宅区、快速高效的城市公共交通网络（包括地铁等）、沟通主城区与周边卫星城镇的城市快速路网系统、教育和培训网络、医疗体系、公共文化体育设施等等。

这些目前成都已有一定基础，其效率和服务水准可能在西部地区仍属一流，但在全国而言却相对落后了，与全球一流水平则更有很大的距离，尤其是在城市的软件设施方面。

成都如何在上述几方面同时跃迁？她既需要一个给本市人民提振信心的理由，为大规模的基础投资和强有力的制度变革、软件提升给出一个强有力的价值支撑点，也需要给外界和投资者一个具吸引力的概念。

这需要成都重新讲一个新故事。我想，所谓“世界田园城市”，是现在成都市决策层给我们的答案。