坦诚互信是对话合作基石

回顾中美首轮战略与经济对话十个月来的情况，双方在促进国内经济平衡和可持续的增长以确保从国际金融危机中有力复苏、建设强有力的金融体系与完善金融监管、改革和加强国际金融机构的合作等方面所做的工作可圈可点。但是，在双方都高度重视的致力于更加开放的贸易和投资，反对保护主义方面却麻烦重重。从去年9月美国宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税，到今年年初美国商务部对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查等，美国制造了一系列的贸易保护案。同时，美国为了为其搞贸易保护主义寻找借口，在人民币汇率问题上大做文章，采取多种措施施压人民币升值。就在第二轮中美战略与经济对话前夕，美国一些参议员继今年3月之后又一次联名致信美国财长盖特纳，敦促其在此次对话期间，要求中国公布国际货币基金组织的一份估计显示有中国操纵人民币汇率的报告，全然不顾及中国政府和人民的感受。

中美战略与经济对话机制是事关两国关系发展的具有战略性、长期性和全局性的合作机制。要确保这个机制能够真正取得实效，就要求中美双方必须本着坦诚互信的原则去积极努力。

从布什时代的中美战略经济对话到奥巴马时代的中美战略与经济对话，中国一直在为所作出的承诺而努力。就说多边贸易平衡层面，中国可说做到了仁至义尽。2008年以来，为改善国际贸易环境、平衡贸易收支，中国做了巨大努力，比如曾多次派采购团赴欧美采购并签署一系列双向投资、技术合作、先进设备引进以及货物、服务贸易等商务合同和合作意向。在加强国际政策协调方面，为帮助美国解决金融危机期间救市资金难题，从2008年四季度以来，中国大量增持美国国债。到今年3月底，中国持有美国国债已达8952亿美元。对于人民币汇率问题，中国政府采取了非常负责任的态度。自1994年以来的15年里，中国推动了两次重大的人民币汇率制度改革，升值步伐明显加快，至去年底，人民币兑美元已累计升值20%，而且人民币汇率双向波动幅度也在不断加大，汇率弹性进一步增强。人民币的升值，已使我国相当多的外贸企业蒙受损失。

当然，尽管自去年底以来，中国也对个别美国进口产品采取了一定的“双反”调查，那也是在严格遵从世贸组织规则下，针对美国过激的贸易保护主义行为所采取的反制措施。实际上，中国是实实在在想与美国互利合作，共同发展，但对话与合作是需要双方共同努力的，来不得半点虚假与傲慢。中美战略与经济对话机制只是一种合作方式和平台，而坦诚互信才是确保中美战略对话成功、促进两国加强各领域合作的基石。否则，就一定会形成“会上对话，会下对抗；会上合作，会下遏制”的局面。

当前乃至未来，中美经济互补性更强，互相兼容互相依赖显得更加重要。中国需要美国的技术、管理经验和稳定的货币政策；美国也需要中国的资金和市场。如果中美两国在经济互信中相互谦让相互包容，经济关系就会走向更加密切。而且，中美关系是中国最重要的外交关系，它不仅关系两国和两国人民的根本利益，在一定意义上也超过两国的范围。所以，笔者真诚希望，中美双方在第二轮对话中，能够就促进两国乃至全球经济复苏和平衡的增长、欧洲主权债务危机及其对世界经济的影响、促进中美互利共赢的贸易和投资、金融市场稳定和改革以及国际金融体系改革等问题进行深入坦诚的对话与磋商。并且，通过这轮战略与经济对话，能够加深相互了解，增进战略互信，加强双方在双边和全球层面的协调与合作，推动中美关系沿着积极全面合作的轨道不断向前发展。